《中国（guó）共产（chǎn）党纪（jì）律处分条例》对违反出国（境）管（guǎn）理规定行为列出负面清单，作出处分（fèn）规定（dìng）。

1、违规取得外国国籍、国（境）外（wài）居留资格。

《条例》第（dì）九十条（tiáo）规（guī）定，违反有（yǒu）关规（guī）定取得外国（guó）国籍或者获取国（guó）（境（jìng））外永久居留资格（gé）、长（zhǎng）期居（jū）留许（xǔ）可的，给（gěi）予党纪重处分。

这（zhè）里的“有（yǒu）关规定”，主要是指《关于进一步（bù）加强党（dǎng）员干（gàn）部出国（境）管理的通知》等规（guī）定（dìng）。党（dǎng）员（yuán）、干部违（wéi）规取得外国国籍或国（境（jìng））外（wài）永久居（jū）留（liú）资格、长期居留许可（kě），这本身（shēn）就（jiù）是严重的违纪行为，还有的是在为从事其（qí）他违纪违法活动（dòng）甚至外逃国（境）外创造（zào）便利条件。因（yīn）此，有必要对这类行为作出严格的纪律处分（fèn）规定。

2、违规办理因私出国（境（jìng））证件（jiàn）、前（qián）往港澳通行证，未经（jīng）批准出入（rù）国（guó）（边（biān））境，擅自超出批准范围因（yīn）私出国（guó）（境）。

《条（tiáo）例》第九（jiǔ）十一（yī）条对此（cǐ）类行为作出规定，分为两种情况。一是违反有关规定办理因私出国（境（jìng））证件、前往（wǎng）港澳通（tōng）行证，或者（zhě）未经批准（zhǔn）出入（rù）国（边（biān））境（jìng）。

这里的“有关规定”，主要是指《关于进（jìn）一步（bù）加强党员干部（bù）出（chū）国（境）管理的通知》《关于加强国家工作人员（yuán）因私事出（chū）国（境）管理（lǐ）的暂行规定》等。上述（shù）文件对列入登记备案范围的党员、干部的因私出国（guó）（境）审查（chá）程（chéng）序（xù）、因私出国（境）证件管理要求等作出了具体规定（dìng）。党组织要按照规定加（jiā）强管（guǎn）理监（jiān）督（dū），党（dǎng）员、干（gàn）部要严格落实相关制（zhì）度要求（qiú），把组织纪律执行到位。

“因私出国（境）证件（jiàn）”，主要包括（kuò）因私普通护照、内地居民往来港澳通行证、大（dà）陆居民往（wǎng）来台（tái）湾（wān）通行证等。“前往港（gǎng）澳通行（háng）证”，俗称“单（dān）程证”，一般是指（zhǐ）由（yóu）国家移民管（guǎn）理部（bù）门向申请前往港澳地区（qū）定居的内（nèi）地公民签发的证件。出国护照（zhào）、出境证件是公民在国（境）外的身份凭证，必须按照规（guī）定办理。

关于因私（sī）出国（境）证件保（bǎo）管，登（dēng）记备案人（rén）员已申领的（de）因私（sī）出国（境）证件，应在（zài）回国（guó）（境）后10日内（nèi），交由所在单（dān）位（wèi）组织人（rén）事部门（mén）集（jí）中保管，其（qí）中的登记备案人员是指各级党政（zhèng）机关、人大、政协、人民法院、人民检（jiǎn）察院、人民（mín）团体、事业单位在职的县（处）级以上（shàng）领导干部，离（退（tuì））休的厅（局）级以上（shàng）干部（bù）；金融（róng）机构、国有企业的法定代表（biǎo）人，县级（jí）以上金（jīn）融机构领导（dǎo）成员及其相（xiàng）应职级（jí）的领（lǐng）导干部（bù），国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的（de）国有股权（quán）代表；各部门、行（háng）业中涉及国（guó）家安（ān）全及国有资产安全、行业机密的（de）人员。

二是虽经批准因（yīn）私（sī）出国（guó）（境）但存在擅自变（biàn）更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境（jìng））行为。这（zhè）是新修（xiū）订的《条例》增（zēng）写（xiě）的内容。

除了（le）擅自变（biàn）更路线、无正当（dāng）理由超期未归（guī）外，超出批准（zhǔn）范围出国（境）行为还包括经（jīng）批准因（yīn）私出国（境）人员持普通护（hù）照前往事（shì）先未报批的单方面允（yǔn）许中（zhōng）国（guó）公（gōng）民免签入境、单方面允许中国公民（mín）办理落地签证、单方面允许中国（guó）公（gōng）民免签过（guò）境或者与中国实现互免普（pǔ）通护（hù）照签证的国家和地区，以及获批（pī）前往某个或某几个申（shēn）根（gēn）国家，但私自前往未（wèi）事（shì）先报批的其（qí）他申根国家。

按照有关（guān）规定因私（sī）出国（境（jìng））需经（jīng）组织批（pī）准的党员、干部，经批准后出现了需要改变（biàn）路线、期（qī）限等超出批准（zhǔn）范围的新（xīn）情况新变化，应当及时向（xiàng）组织报告情况，这是对党员、干（gàn）部的组（zǔ）织纪律要求。如果未向组织报告而擅自改变（biàn）行（háng）程或者超期未归，就是（shì）违反组织纪律。负有报告义务的党员（yuán）、干部要切（qiē）实增强组（zǔ）织观念，充分认识这不是纯粹的个人私（sī）事，而是涉及对组织批准事项的调整和变更，该（gāi）报（bào）告的必须履行报告义务（wù）。

3、在国（境）外擅自脱（tuō）离组织（zhī），违规联络（luò）国（guó）（境）外机（jī）构、人员。

《条例》第九十二条规定，驻（zhù）外机构或（huò）者临时（shí）出国（境）团（组）中的党员擅自脱（tuō）离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员（yuán）违反有关规（guī）定（dìng）同国（境（jìng））外机构、人员（yuán）联系和交（jiāo）往的，给予（yǔ）相（xiàng）应处分（fèn）。

擅自脱离组织（zhī），是指事前（qián）不（bú）向驻（zhù）外（wài）机构或者临（lín）时出国（guó）（境）团（组）的党（dǎng）组织或（huò）者负责人请示报告，未经批（pī）准擅自（zì）外出、单独行动，组织（zhī）不（bú）知（zhī）道其去向和（hé）所（suǒ）作（zuò）所为（wéi）。这里强调其为擅（shàn）自（zì）离开组织外（wài）出，但不存在“出走不归”的主观动（dòng）机。党（dǎng）员、干部要（yào）切实强（qiáng）化组织意识，即便身处国（境）外，也要时刻想（xiǎng）到自己是（shì）党组织的一（yī）员，肩（jiān）负职责使（shǐ）命，严（yán）格遵守纪律约束，维护好（hǎo）党和国家形象（xiàng）。

4、在国（境）外出走，帮（bāng）助在国（guó）（境）外出走。

《条例》第（dì）九十三条将其分（fèn）为两种情况。一是驻外机构或者临时（shí）出国（境）团（组）中的（de）党员（yuán），脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的（de），给予撤销党内职务或者留党察看（kàn）处分；脱离组织出走时（shí）间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内（nèi）予以除名。

出走，是（shì）指未经组织批准，私（sī）自外出不归或（huò）者超过规定期限滞留国（境）外不归（guī）的行（háng）为。这里说的“出走（zǒu）”行为（wéi）具有“不归”的主观动机，比第（dì）九十二条规定的“擅（shàn）自脱（tuō）离组织”行（háng）为性质和危害更为严（yán）重（chóng）。按照（zhào）党章（zhāng）第九条的规（guī）定，党员如果没有正当理由，连（lián）续六个月不参加党的组（zǔ）织生活的，就被认为是自行脱党，应当决定把这样的党（dǎng）员除名。《条例（lì）》落实党章要求，规定对脱离组织出走的党员给予严肃处理（lǐ）。

二是故意为他人脱离（lí）组织出走提供方便条件的（de），给予相应（yīng）处分。“提（tí）供方（fāng）便条件”有很多具体表现。比如，为脱离组织出走人（rén）员（yuán）开（kāi）具证（zhèng）明，代办护照、签（qiān）证（zhèng），帮助购买车船机票，提供经济帮助，提（tí）供落脚点，或者为其（qí）提供信息等。