党纪学习教育 | 挥(huī)霍公(gōng)款(kuǎn)的情形(xíng)和(hé)处分(fèn)规定(dìng)

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公款姓公,一(yī)分一厘都不(bú)能乱花。《中国共(gòng)产(chǎn)党纪律(lǜ)处分(fèn)条例》第一百(bǎi)一(yī)十三条至(zhì)第一(yī)百一十九条对挥霍公(gōng)款行为作出了处分规定。

1.违规(guī)组织、参加公款消费(fèi),违规公款赠送、发放礼品。

《条(tiáo)例(lì)》第一百一十三条规定(dìng),违反(fǎn)有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健(jiàn)身活动,或者用(yòng)公款购买赠送(sòng)或(huò)者发放(fàng)礼(lǐ)品、消费卡(券)等,对直(zhí)接(jiē)责(zé)任者和领导责任者,情(qíng)节(jiē)较轻的,给予警告或者严重警告处分(fèn);情节较(jiào)重的,给予(yǔ)撤销党内职(zhí)务或者留党察看处分;情(qíng)节严重(chóng)的,给予开除(chú)党籍处分(fèn)。

“有(yǒu)关规定”,是指党中央、国务院和中(zhōng)央纪(jì)委(wěi)、中央有(yǒu)关部(bù)门(mén)等制定(dìng)出(chū)台的一系列厉行(háng)节约反对浪费(fèi)相关规定。实践中(zhōng),有的党员干部(bù)用项(xiàng)目(mù)资金(jīn)等专项工作(zuò)经(jīng)费支付(fù)吃喝费(fèi)用;有的将违规吃喝费用混入食堂正常开支(zhī);有的虚列开支(zhī)套取(qǔ)公款用以购买赠送礼品;有的国有企事业单位以收入不入账、超范围使(shǐ)用营(yíng)销费用等(děng)方式,购买并发放消费卡。诸如此类(lèi)行为,无论手(shǒu)段如何变化(huà),都(dōu)属于明令禁止的(de)违规(guī)使用公款行为。

2.违规(guī)自定薪(xīn)酬、滥(làn)发财物。

《条例》第一(yī)百一十四(sì)条规定,违反有关(guān)规定自(zì)定薪酬或者(zhě)滥发津贴、补(bǔ)贴、奖金、福利等,对直(zhí)接责任者和领导责任者(zhě),情(qíng)节较(jiào)轻的,给(gěi)予警告或者严重警告(gào)处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情(qíng)节严重的,给予开除党籍处分。

违规自(zì)定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福(fú)利等,多是由党组织集体决定(dìng)。进(jìn)行责任认定时,参与(yǔ)集体决策的都属(shǔ)于责任人员,但在决策过程(chéng)中明确表明反对意见的人员不受追究。

3.公款旅游。

《条例》第一(yī)百一十五条规定了(le)公款旅游的四种情形(xíng):公款(kuǎn)旅游或者(zhě)以学习培训、考察调(diào)研、职工疗养等为名(míng)变相公款旅游;改变公务(wù)行程,借机旅(lǚ)游;参加所管(guǎn)理企(qǐ)业、下属单位(wèi)组(zǔ)织的考察活动,借(jiè)机(jī)旅游;以考察、学习、培训、研(yán)讨(tǎo)、招商(shāng)、参(cān)展等(děng)名义变相用公款出国(境)旅游。有上述(shù)行(háng)为之(zhī)一(yī),对直(zhí)接责任者(zhě)和领导责任者(zhě),情节(jiē)较轻的(de),给予警告(gào)或者严重警告处(chù)分;情(qíng)节较重的,给予撤销党内职务或者留党(dǎng)察看处分;情节(jiē)严重的,给(gěi)予开除党(dǎng)籍处分。

党员(yuán)干部公款旅游,除(chú)视情节轻重给予党(dǎng)纪处分外,对于违规支(zhī)付的(de)旅游(yóu)费用以(yǐ)及(jí)由此产生的其他费用应由受处分党员(yuán)干部个人负担。

4.违规接待(dài)、借接待之机大(dà)吃大喝(hē)。

《条例》第一百一十六条规定,违反(fǎn)接待(dài)管理规(guī)定,超标准、超范围接待或者借机大(dà)吃大喝,对直(zhí)接责任者和领导责任(rèn)者(zhě),情(qíng)节较重的,给予警告或者严重警告处分;情(qíng)节严重的,给予撤销党内职务处分。

《党政机关(guān)厉行节约反对浪费条例》《关(guān)于厉行节约反对食(shí)品浪费的意见》《国有企业商(shāng)务招待管理规定》等对接(jiē)待安排的迎(yíng)送方(fāng)式、陪同(tóng)人(rén)数、活动场所、活(huó)动项(xiàng)目和(hé)活动方式、住宿、用餐(cān)以(yǐ)及出行活动的标准和(hé)范围有明确规定。超出标准、范围或者借机大吃大(dà)喝的(de)都属于违纪行为。

5.违反公务交通(tōng)工具管理规定。

《条(tiáo)例》第一百一十七条规定,违(wéi)反有关规定配备(bèi)、购买、更换(huàn)、装饰、使(shǐ)用公务交(jiāo)通工具或者有其他违反公务交(jiāo)通(tōng)工具管(guǎn)理规定(dìng)的行为,对直接责任者和(hé)领导责任者,情节(jiē)较(jiào)重的,给予警告或者严重警告(gào)处分;情节严重的(de),给予撤销党内(nèi)职(zhí)务或者留党察看处分。

违(wéi)反“有关规定”,主要指违反(fǎn)《党政机关(guān)厉行节约反对浪费(fèi)条(tiáo)例》《关于全面推进公务用车制度改革的指导(dǎo)意见》《党政机关公务用车管理办法》等。上(shàng)述规定明确要求,党政机关领导干部和事业(yè)单位、国(guó)有企业领导干(gàn)部不准购买和(hé)更(gèng)换超(chāo)过规定标(biāo)准的小轿车(chē),党(dǎng)政机关不得以特(tè)殊用途等(děng)理由变(biàn)相超编制、超标准(zhǔn)配备公务用车,不得(dé)以(yǐ)任何(hé)方式(shì)换用、借用、占用下属(shǔ)单位或其他(tā)单位和个人的(de)车辆(liàng),不(bú)得(dé)接受企事业单(dān)位和个(gè)人(rén)赠(zèng)送的车辆,不得以任何理由(yóu)违反用途使用或固(gù)定给个人使用执法执勤,机要通(tōng)信等(děng)公务用车等。乘坐火车、飞机时违规用公款(kuǎn)超标准(zhǔn)购买座位(wèi)、舱(cāng)位等,同样属(shǔ)于违纪行为。

6.违(wéi)反会议活(huó)动管理规定,违规举办评比达标表(biǎo)彰(zhāng)、创建示范活动。

《条例》第(dì)一百一十八条规定,违反会(huì)议活动管理(lǐ)规定,对(duì)直接责任者和领(lǐng)导责任者,情节较(jiào)重的,给予警(jǐng)告或者严重警(jǐng)告(gào)处分;情节(jiē)严重的,给予撤销(xiāo)党内职务处(chù)分。包括(kuò)三种(zhǒng)情形:到(dào)禁止召(zhào)开会议的风(fēng)景名(míng)胜区开会(huì);决(jué)定(dìng)或者批准举办各类节会、庆典活动;其他违反(fǎn)会议活动管理规定行为。擅自举办评比达标表彰、创(chuàng)建示范活(huó)动或(huò)者借评比达标表彰(zhāng)、创建示(shì)范活(huó)动收取费用的,依照前款规定处理。

会议活动管理规定(dìng),是(shì)指《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和(hé)国家机关会议费管理办法》等关于会议活动管理的具体规(guī)定。禁止召开会议的(de)风景名胜区,是(shì)指中央明令禁止作为开会地点的21个风景名胜区。违规举办各类节会、庆典(diǎn)活动(dòng),是指违反《节(jiē)庆活动管(guǎn)理办法(试行)》及其实施(shī)细则(zé)规定,未(wèi)按规定的审批权限、原则(zé)和程序,决定或者批准举办节(jiē)会、庆典活动。举办(bàn)评比达标表彰活动、创建示范活动,应当(dāng)严格按照(zhào)《评比(bǐ)达标(biāo)表彰(zhāng)活动管理办法》《创建示范活动(dòng)管理办(bàn)法(试行)》等规定执行,未按规定批准而举办的均为擅(shàn)自举(jǔ)办,经审(shěn)批同意举办的,也不得借机向参评单位和个人、创建对象(xiàng)收取费用。

7.违反办公用房管理(lǐ)等规定。

《条(tiáo)例》第一百一十九条规定了(le)五(wǔ)种违反办公(gōng)用(yòng)房管理等规定情形:决定(dìng)或者批(pī)准兴建、装(zhuāng)修办公(gōng)楼、培(péi)训中(zhōng)心等(děng)楼堂馆所;超标准(zhǔn)配备(bèi)、使用办公用(yòng)房(fáng);未经(jīng)批准租(zū)用、借(jiè)用办公用房(fáng);用公(gōng)款包租、占(zhàn)用(yòng)客房或者其他场(chǎng)所供(gòng)个人使用;其他违反办公用(yòng)房管理(lǐ)等规定行为。有上述(shù)行为之一,对直接责任者和(hé)领导责任者(zhě),情(qíng)节(jiē)较重的,给予(yǔ)警(jǐng)告或者(zhě)严重(chóng)警(jǐng)告处分;情节严重的(de),给予撤销党内职(zhí)务(wù)处分。

超标准配备、使用办公用(yòng)房,是指超过《党政机(jī)关办公用房建(jiàn)设(shè)标(biāo)准》及相关具体规定所(suǒ)明(míng)确的(de)办公用房建筑面积、装饰装修、建筑设备等标准。“用公款包租”,指用公款将宾馆、饭店或(huò)者(zhě)其他场所的(de)一个或者(zhě)多个房间租下来,在(zài)一(yī)段(duàn)时间内专由一(yī)方使用;“占用”,指无偿(cháng)使用或(huò)者支付明显低(dī)于市场价(jià)格的费用;“供个人使用(yòng)”,既(jì)包括(kuò)供个人办公使(shǐ)用,也包(bāo)括供个人住(zhù)宿(xiǔ)使(shǐ)用等。

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